八国启动TPP协定首轮谈判

　　美国和新加坡等8国的经贸官员15日在澳大利亚墨尔本就建立“跨太平洋伙伴关系”(Trans-Pacific　Partnership，简称为TPP)开始首轮谈判。这是美国总统奥巴马就任以来采取的首个重大贸易举措。

　　据悉，此次谈判将涉及关税、非关税贸易壁垒、电子商务、服务和知识产权等议题。美国较为强调的内容包括推动清洁能源等新兴行业的发展，促进其制造业、农业以及服务业的商品与服务出口，并强化对美国知识产权的保护。

　　奥巴马日前在出席美国进出口银行年会时表示，TPP的谈判结果将为21世纪的贸易协定提供一个新标准——不仅有利于美国工人、商业和农民，而且“会与我们最为珍视的价值紧密相连”。

　　澳大利亚贸易部长西蒙·克林15日表示，这是一次意义重大且非常有潜力的贸易谈判，对于亚太地区来说，它是通向自由贸易区的桥梁。西蒙·克林还补充说，谈判也将推进世贸组织多哈回合谈判。

　　分析人士认为，美国此次之所以积极参与谈判，是因为奥巴马希望通过加入扩大的跨太平洋伙伴关系协定来提升美国在亚洲的经济地位，成功的谈判结果不仅将帮助美国向亚洲的出口打开更多通道，也有助于降低美国的高失业率。

　　奥巴马政府打算在5年内让出口翻番，并希望通过与中国、印度等主要新兴市场和亚太地区深化合作创造200万个就业机会。位于华盛顿的彼得森国际经济研究所估计，一个没有美国参与的东亚自由贸易区可能使美国公司的年出口至少损失250亿美元，或者约20万个高薪岗位。

　　由于美国制造业岗位流失严重，很多民主党议员将责任归咎于过去的自由贸易协定。面对国内的反对声音，奥巴马表示，与先前的协定相比，TPP协定将对美国的工人和环境提供更强大的保护。

　　尽管美国多数主要农业及商业组织支持TPP谈判，但乳制品、糖业、纺织业组织及他们在国会的支持者担忧，此举或迫使美国市场对海外竞争者开放，从而对相关行业的经济利益造成巨大破坏。

　　美国乳制品商抱怨称，新西兰乳业巨头恒天然公司“占据新西兰乳品产量的90%，这基本意味着我们将与一家垄断企业竞争。”美国全国奶业联合会估计，来自新西兰的竞争将使美国乳制品商在未来10年内损失200亿美元的收入。

　　新西兰驻美国大使罗伊·弗格森则表示，将乳制品排除在协议范围之外是不公平的，并认为新西兰乳制品不会对美国市场产生威胁，因为新西兰企业拓展乳制品生产的能力非常有限。

　　2006年建立的跨太平洋伙伴关系——《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》目前包括文莱、智利、新西兰和新加坡，美国、澳大利亚、秘鲁和越南正在寻求加入，预计今年年内至少还将进行3轮谈判。参与谈判的8个国家的人口共计4.7亿，GDP约为16万亿美元。加拿大和马来西亚可能将来也会加入，呼吁者希望未来能将中国、日本、韩国等亚太经济体也包括进去。

　　奥巴马于去年11月提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，他将会在月底访问澳大利亚时对此进行讨论。

（经济参考报）